中国第二批成品油出口配额延期下发 发放形式更为灵活

距离首批成品油出口配额下发四个多月后,今年的第二批出口配额指标出炉。

  5月7日,界面新闻从大宗商品资讯机构隆众石化获悉,商务部已于近日下发了2018年第二批一般贸易成品油出口配额,汽、柴、煤油共计1933万吨。其中,第二批出口配额还增加了0.5万吨液化天然气(LNG)出口配额。

  去年12月,商务部下发了2018年首批一般贸易成品油出口的配额,汽油、柴油和航煤油首批出口配额合计1624万吨。

  与首批配额总量相比,第二批配额增加了309万吨,涨幅为19.03%。其中,汽油536万吨,环比减少18.17%;柴油978万吨,环比增加39.91%;煤油419万吨,环比增长55%。

  与首批次相同,包括中石油、中石化、中海油、中化集团均获得了第二批次配额。中石化申请额度依然最多,为823万吨;中石油、中海油及中化集团的配额分别为667万吨、203万吨和230万吨。此外,中航油申请了10万吨的航煤出口配额。独立炼厂仍未获批一般贸易成品油出口配额。

  2018年成品油一般贸易出口配额明细。图片来源:隆众石化近年来,国内炼油能力不断攀升,年炼油能力已达8.66亿吨,成品油市场供大于求矛盾愈发突出,加大出口是缓解供需矛盾的有效途径。

  2017年,中国成品油出口配额共计下发4303万吨,成品油出口总量为4010万吨,完成率93%。今年一季度,中国汽柴油贸易一般出口进度已经接近60%,其中汽油出口进度为53%,柴油出口进度62%。

  金联创成品油分析师王延婷分析认为,随着国内恒力石化、浙江石化等大型炼化项目投产,将对国内资源形成进一步补充,但内需增速乏力,加大资源外流依然将是市场常态。

  隆众石化成品油分析师丁旭对界面新闻记者介绍,通过出口成品油,可以缓解国内供应过剩的压力,既能出口创汇,也成为中国参与国际竞争、扩大影响力的方式,“尽管中国成品油出口的目的没有发生变化,但如今贸易方式已开始调整。”

  成品油贸易配额分为加工贸易型成品油出口配额,和一般贸易型成品油出口配额。2017年以前,中国成品油出口均以来料加工复出口的加工贸易型方式进行。“炼油行业为高污染高能耗行业,加工贸易的方式相当于直接把污染留在国内,贸易流通中只赚取加工费,与国内加大环保治理的总基调是不一致。”丁旭说。

  2016年末,中国推出成品油一般贸易出口退税政策,一般贸易方式出口的成品油可以全额退17%的增值税(2018年5月1日后税率调整为16%),以鼓励成品油通过一般贸易方式出口。

  通常情况下,商务部每年共下发四批成品油出口配额,但2017年商务部共下发了五批一般贸易型成品油出口配额,总量为1623.1万吨,2018年的首批配额则超过了2017年全年总和。

  “2018年前两批一般贸易出口配额就有3557万吨,较去年全年增长119.15%”,丁旭说,“与此同时,加工贸易配额量迅速下降,2018年已下发的加工贸易配额为376万吨,仅占2017年同期的23.91%。”

  王延婷则表示,由于今年第二批成品油出口配额下发时间与往年相比一再推迟,这意味后期国内成品油出口配额发放形式可能一定改变,不再延续此前按季度发放的方式。

  截至目前,2018年一般贸易与加工贸易共计已下发3933万吨出口配额,达到2017年配额总量的92.17%。丁旭认为,2018年总配额量或在4500万-4800万吨的区间。配额下发不再延续死板的四批次发放加临时补充的模式,而是减少批次,增加单批次数额,留给出口单位充足的协调准备时间。

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